安康市基本情况
    浏览量:     文章来源:未知    作者:安康市招商局    添加时间:2009-03-10 11:37

      安康古称金州,取“安宁康泰”之意,位于陕西省东南端,国土幅员在北纬31°42′—33°49′、东经108°01′—110°01′之间,国土面积23529平方公里,占陕西省国土面积的11.4%。安康南依大巴山北坡,北靠秦岭主脊,东西宽约200公里,南北长约240公里,汉江由西向东横贯,构成“两山夹一川(江)”的自然地貌。全市最高海拔2964.60米(秦岭东梁),最低海拔170米(白河县汉江出境处),海拔高低相对差为2794.6米。安康地缘和区位优势独特,在省际之间,处于川、陕、鄂、渝四省市的结合部,即东与湖北省(竹山、竹溪、郧县、郧西)连接,南与川渝两省市(万源、城口、巫溪)接壤,位处西安、武汉、重庆三大经济区的几何中心,故有方志称安康为“东接襄沔、西达梁洋、南通巴蜀、北控商虢”之地。在陕西省内,安康北与省会西安市(周至、户县、长安)和商洛地区毗连,西与汉中市(佛坪、洋县、西乡)为邻。
      安康市属亚热带大陆性季风气候,四季分明,雨量充沛,无霜期长。垂直地域性气候明显,年平均气温宁陕、镇坪12℃左右,其他各县15℃左右。全市日照时数在1495.6小时(镇坪)—1836.2小时(白河)之间。年降水量在750毫米—1100毫米之间。全市无霜期210—270天,平均8个月以上。气候差异明显,降雨时空分布不均。生物资源荟萃,矿产资源富集,水力资源充沛,旅游资源突出,素有“秦巴万宝山”之称。主要气候特点是:冬季寒冷少雨雪;夏季多雨并有伏旱;春暖干燥;秋凉湿润并多连阴雨。主要灾害性天气是伏旱、暴雨和连阴雨。

    经济发展
      2008年,全市GDP完成233.7亿元,增长15.1%;全社会固定资产投资201亿元,增长35.8%,其中地方固定资产投资151亿元,增长52.3%;财政总收入26亿元,增长30%;社会消费品零售总额78亿元,增长24.9%;城镇居民人均可支配收入10150元,净增2099元,增长26.1%;农民人均纯收入2770元,净增514元,增长22.8%;单位能耗下降4.5%。

    人口分布
      全市辖1区9县200个乡镇(办事处),2559个村民委员会,101个居委会。总人口300万,常住人口为265.25万人,其中城镇人口46.7万人,安康市区人口32.6万人。

    资源状况
      生物资源荟萃。安康森林覆盖率56.5%,有各类植物3000多种、动物430种,其中药用植物1215种、药用动物57种。素有“生物基因库”、“天然中药之乡”的美誉。蚕桑、茶叶、食用菌、胶股蓝、烤烟、黄姜、魔芋等资源品质好,规模大。全市有桑园近100万亩,是西北地区最大的蚕桑基地;茶园30余万亩,是全国有名的富硒茶产区;黄姜60万亩,全国黄姜种植第一大市;胶股蓝5万亩,全国最大的绞股蓝种植基地;烤烟15万亩、魔芋10万亩,为绿色产业发展奠定良好的基础。安康被誉为富硒茶之乡、绞股蓝之乡、黄姜之乡。
      水力资源充沛。安康流域面积5平方公里以上的河流941条,年均径流量106亿立方米,人均占有水资源量3710立方米,是全国的1.55倍。长江第一大支流汉江在安康境内流长340公里,占其总长的37% 。全市水能理论蕴藏量468万千瓦,可开发量275万千瓦。安康现有水力发电站363座,总装机容量149.02万千瓦,全年用电209039.62万度。
      旅游资源独特。安康气候温和,四季分明,山青水碧,空气清新,是休闲度假的理想之地。境内有国家级、省级风景名胜区32处,现已建成国家3A级旅游风景区5个,国家级森林公园3个,省级风景名胜区2个,重点开发了西北最大的人工湖、国家级水利风景名胜区瀛湖以及南宫山、香溪洞、千家坪等特色鲜明的景区景点;打造了岚河、西河和任河漂流等江河漂流项目;推出了中国安康汉江龙舟节和民歌、汉剧、茶艺表演等旅游文化项目;兴起了以休闲为特色的“秦巴人家”游。汉江干流开发的完成,将形成6个梯次相连的人工湖面,享有“西部水城”之美誉,旅游开发前景十分广阔。“中国安康汉江龙舟节”已成为全国知名的旅游品牌。

     矿产资源富集。安康已发现各类金属、非金属矿产65种,其中汞、锑、铅、锌、黄金、重晶石、毒重石、瓦板岩、水泥灰岩、绿松石等储量居全国或全省前列,磁铁矿储量居全国第一,达100亿立方米,且纯度高、品质好。全市有三分之二的面积富含硒元素,也是全国迄今发现的第二个富硒资源区。

     

    交通电信
      安康位于成渝、关中、武汉三大经济区域的几何中心,是连接西北、西南、华中的重要交通枢纽。襄渝、阳安、西康三铁路在此交汇,国道316横贯东西,210纵贯南北,京昆高速安康段已建成投用,西安至安康的高速公路明年7月将全线通车,未来3至5年将有五条铁路(西康、襄渝、阳安铁路复线和安康—张家界—衡阳铁路、西安—成都客运专线)相继建成,有八条高速公路(十堰—天水、西安—安康、陕西—四川、湖北—安康、重庆—安康、西安—汉中、旬阳小河—平利、两河—石泉)陆续开通,届时,10县区将全部通高速,安康到西安只需要2小时,到重庆3小时,到武汉4小时。加之安康机场的迁建和6座梯级水电站库区的形成,汉江航道将进一步改善,真正形成内外畅通,高效便捷的现代立体交通枢纽。
      空中交通:安康机场位于城西五里镇,距市中心约17公里,定期有从安康直达西安、武汉等地的航班。在未来2年内将迁建为大型标准化机场,更为方便。
      铁路运输:安康境内现有阳安、襄渝、西康三条电气化铁路,运营里程达458多公里。是我国中南、华北、西南、西北铁路交通之间重要的联络铁路,每天分别可达北京、上海、郑州、西安、成都、重庆、武汉、福州、青岛等大城市。现有收发能力车站有白河、旬阳、安康东、大竹园、向阳、权河、麻柳、五里铺、恒口、汉阴、石泉、旬阳北、小河、三局张岭共14个车站,年设计货运吞吐能力为550万吨。
      公路运输:安康境内有316、210国道,高速有包茂南北大通道,西安至成都,十堰至天水东西大通道,西安至兰州,均在安康交汇过境。全市有公路120条,公路总里程15715公里,公路网密度26.44公里/百平方公里(村道不计)。其中二级公路280.49公里, 70%乡镇通油路,70%行政村通村水泥路。年客运量11618.9万人,年货运量7424.86万吨。
      水路航运:全市水路通航里程达到680公里,其中:等级航道495公里,等外航道185公里,有渡口181处,100吨级垂直升船机一座,港口、码头及停靠点35处;拥有各类船舶802艘,载重量8776吨,载客量12542客位。
      安康电信业务总量83856.79万元,全市固定电话容量2206191门,移动电话覆盖率达到95以上,信息传输光缆总长度7472.3公里,10县区全部开通adsl宽带网,国际互联网用户达52620户。

    产业发展规划和方向
      围绕安康突破发展,市上已制定出台了《安康市一体两翼产业布局总体规划》、《安康市新型材料产业发展总体规划》、《安康市月河川道统筹城乡发展规划纲要》、《安康市规模特色效益农业发展规划纲要》。以月河川道统筹发展为主线,推进特色效益农业综合开发,做大做强新型工业支柱产业,以矿产选冶为基础,谋划新型金属材料、无机非金属材料、硅材料和新型建筑材料等四大材料体系共53个重点产业项目。
      提升产业园区服务、承载能力,按照“一体两翼”布局战略,将产业园区建设作为开放型经济的重要载体,加快安康工业园区及汉滨、旬阳、汉阴、石泉、平利等5县区产业园区建设,积极打造五大产业基地,即建设绿色能源基地、建设新型材料强市、打造富硒食品之都、创建生态旅游胜地、培育特色物流之都。


    畜牧业发展现状
      生猪饲养是我市农民的一项传统产业,全市养猪农户占到农户总数的85%左右。2008年底,全市猪、羊、禽的饲养量分别达365.5万头、135.2万只、1482.5万羽。全市已建成祖代生猪良种繁育场1个,年产2000头以上的父母代良种繁育场8个,年产1000头以上的商品代良种繁育场(户)94个(户),年生产500头的商品代良种猪场(点)189个。

    蚕桑产业发展现状
      安康蚕桑业具有悠久的发展历史,是我市传统优势产业中最具代表性的骨干项目。2008年底,全市有桑园80.4万亩,发种量61万张,年产茧1.78万吨。全市有重点蚕桑基地乡镇40个,有养蚕户24万户,年养蚕10张以上的户有2000余户,年养蚕5张以上的户达3万余户。全市有蚕种生产厂家5个,建有100多个稳固的蚕种繁育基地,年产种50余万张。全市有烘茧站409个,年烘茧能力20000余吨,有缫丝企业7家,自动缫42组,白厂丝年生产能力2000吨。
    茶叶产业发展现状
      安康是茶叶生长发育的最佳适宜区,具有悠久的种、制历史。全市有9县区产茶,其中紫阳、平利、汉滨、岚皋、汉阴、石泉6县区为茶叶主产区,有118个乡镇,1341个行政村近26万农户、137万农民从事茶叶生产经营活动。全市现有茶园34.52万亩,其中丰产茶园8.54万亩,新建茶园14.95万亩。茶叶总产5800吨,其中名优茶产量1647.7吨机制茶产量3310.3吨。全市有茶叶加工厂264个,加工机械997台(套),先后开发研制出13枝名茶,分别获省、部、市级奖三十多项。
    烟草产业发展现状
      烟草产业是安康的骨干产业之一,随着全省“北烟南移”,安康不断夯实烟叶发展基础,烟叶产量、质量稳步提升,已跻身全国重点优质烟叶产区之列。上海烟草(集团)公司、福建龙岩卷烟厂、将军烟草(集团)公司、陕西中烟公司四家卷烟企业在安康建立有优质烟叶基地,年烟叶调拨总量占80%以上。2008年,全市种植烟叶16.1万亩,产量2.04万吨。
    中药材发展现状
      安康自古以来盛产中药材,历史上被称为“中药材之乡”。《唐书•地理志》就有金州杜仲、黄柏等药材作为“贡品”的记载。据上世纪80年代的中药资源普查,全市中药材种类1299种,其中植物药1215种,动物药57种,矿物药27种。《中国药典》2005年版收载的中药材538种,安康就有300余种。全国列为名贵中药材的有34种,安康有15种,全国统一管理的4种中药材,安康有麝香、杜仲、厚朴3种。全市中药材种植面积近百万亩,种植品种40多个,是全国最大的绞股蓝人工栽培基地。

     

    人才与劳动力
      1、人才供给:安康现有农业相关专业人才5000余人,主要有:茶叶专业280人,蚕桑专业330人,中药材专业200余人等。2008年入库大中专毕业生855人,主要以计算机、电子信息、农林水经济管理、林业、金融等专业技术人才为主。
      2、劳动力供应:300万人口中有劳动力179.1万,剩余劳动力15万。2008年全市农村劳动力转移就业55.5万人,其中有组织输出33.2万人。每年政府组织有针对性的对农村剩余劳动力、下岗职工、大中专毕业生进行职业技能培训,2008年共完成各项技能培训24421人,提高了劳动力技能素质,为社会培养了有能力的劳动力资源。

    土地资源状况
      安康工业用地按国家规定等级,土地出让最低标准分别是:汉滨区(十一等)144元/平方米,石泉、平利、旬阳、汉阴、紫阳县(十四等)84元/平方米,白河、岚皋、宁陕、镇坪县(十五等)60元/平方米。
      安康市城区土地级别按区位分五级,工业用地基准地价按土地级别,分210—675元/平方米不同价格;商业用地基准地价按土地级别,分375—1950元/平方米不同价格。
      工业园区土地:凡工业项目和经营性物流、商贸、旅游等项目用地一律按照公开招拍挂的方式出让,土地出让价应不低于9.6万元/亩的综合包干价(含征地补偿、政府土地收益、土地补偿费、社保基金、其他取得土地成本等)。为鼓励资金、技术密集型项目投资及发展,对固定资产投资超过5000万元的项目,按不同的固定资产投资规模给予财政扶持,直达项目企业帐户,用于项目基础设施建设。

    金融、税收政策
      一、安康市金融服务基本方式
      1、中小企业可以通过安康市担保公司向各大银行申请不超过500万元的1年期限的流动资金贷款。
      2、中心城市基础设施项目,鼓励按照BT(融资建设—移交回购)方式吸引社会资本融资建设,项目建成验收合格后,政府通过项目回购方式或土地质押方式回报投资者。
      3、其他银行贷款方式。
      二、税费基本规定
      企业征收的各种税按《税法》规定的税率标准执行。税费减免返还为地方政府行为,应由地方政府确定并执行。
      根据投资方采取的融资方式,进行配合协调。安康市即将成立金融服务中心为项目建设提供金融服务。

    招商引资优惠政策
      进一步贯彻市委市政府《关于建立和完善重大项目推进机制》和《关于加强招商引资工作的指导意见》精神,落实招商引资县区和部门一把手负责制、招商引资目标责任考评制、招商引资项目落地负责制、招商引资督查通报制、投资环境问责制、招商引资部门联审制、落地重点项目全程服务制。
      具体相关政策:1、市政府成立发展环境保障小组,由常务副市长牵头,有关副市长、市长助理和发改委、监察局、招商局、考评办的负责同志组成,具体负责发展环境的保障工作;2、建立重点项目保障第一责任人制度,重大项目包抓领导就是这个项目的第一责任人,全权负责建设环境的保障;3、实行项目建设支持性文件一条龙办理制,重大项目立项所需的文件由市发改委按要求牵头集中办理,不让项目业主单位逐部门申报盖章;4、进一步提高行政效能,改进项目审批、用地、环评工作,除上级有明确规定外,投资5亿元以下的备案项目由县区计划局核准,投资5至10亿元的备案项目由市发改委核准,需省发改委核准的项目由省发改委协调办理;按照同级审批同级环评的规定,由市县区环保局办理环评手续,确需报批的由市环保局协助县区和业主单位向上申报批准,项目用地由市县区国土资源局及时办理用地预审手续并牵头上报批准,积极争取省上审批用地总量、宗地由市上批准的特殊政策,市发改委、国土资源局和环保局要根据省上三部门的意见拿出具体的实施办法,报市政府批准执行;5、建立投资环境举报投诉电话,市监察局、市发改委、市招商局设立举报和投诉电话,负责受理举报投诉事项,协调有关部门限时解决,对破坏投资环境的问题由市监察局严肃处理;6、实行“一企一策”的政策措施,重大招商项目需要给于优惠政策的,由负责这个项目的部门向市政府写出专题报告,市政府召开办公会审定。

    其他配套设施
      工业园区现已达到“六通一平”的标准,道路、供水、排水、供电、通讯和电视网络设施完备。
      工业园区供水能力:可提供3万吨/日产。
      工业园区供电能力:具有1条330千伏供电线路和2条110千伏供电线路。
      燃料能力:煤炭、石油、煤气价格基本与市场保持一致,燃料供应充足,且我市煤炭资源丰富,交通运输便利,为工业生产节约了成本。

    投资服务制度
      1、重点项目保障第一责任人制度,重大项目包抓领导就是这个项目的第一责任人,全权负责建设环境的保障;
      2、实行项目建设支持性文件一条龙办理制,重大项目立项所需的文件由市发改委按要求牵头集中办理,不让项目业主单位逐部门申报盖章;
      3、推行招商引资部门联审制,把审批环节减少到最低程度;
      4、建立落地重大项目全程服务制,对符合规定、手续齐全、材料齐备的随到随办。以项目为重点,急投资商之所急,想投资商之所想,设身处地的为投资商办理、协调一切事务。
      5、实行服务限时办结制,对即办事项,在投资商手续完备,材料齐全、符合规定的情况下,要即时予以办理。

    6、落实客商投诉受理制,受理投资商及企业的一般信函、电话、来访投诉后,按照投诉类别,及时了解处理。

    投资办理要件
      企业注册登记所需前置要件。
      (1)企业办理相关审批事项的申请书;
      (2)投资人签署的授权委托书和代办人身份证明;
      (3)合同、章程、协议;
      (4)投资主体的法人证明或自然人身份证明;
      (5)投资主体的资信证明;
      (6)验资报告;
      (7)企业法人、董事长、执行董事、经理等有关管理人员的任职文件、身份证明和个人简历;
      (8)住所使用证明;
      (9)企业公章、财务章、法人代表名章;
      (10)法律、法规规定必须提供的有关部门批准文件、证书、证明等;
      (11)行政审批机关要求提供的其他前置要件。
      (具体登记注册要件根据企业类型和经营范围,在企业名称核准后,由工商部门依照法定要求告知所需要件)
      项目建设行政审批所需前置要件。
      (1)企业办理相关审批事项的申请书;
      (2)项目建议书或可研报告及专家论证意见;
      (3)土地预审通知单;环境影响评价文件及专家审查意见;
      (4)立项批文;
      (5)建设资金的法定证明;
      (6)营业执照复印件;
      (7)税务登记证复印件;
      (8)组织机构代码证书复印件;
      (9)行政审批机关要求提供的其他前置要件。

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