当前形势下宁陕招商引资工作探析

　　现根据国家统计局关于国民经济行业分类的划分标准，重点对我县招商引资项目的产业结构进行简要分析，为进一步理清工作思路，促进县域经济发展，提出几点建议仅供参考。
　　一、招商引资现状
　　截至目前，全县招商引资引进资金，累计216.5亿元，引进项目79个，累计到位资金139.4亿元，完成固定资产投资56亿元。
从国民经济行业分类角度分析，第一产业引进资金2000万元、引进项目3个，畜牧养殖1个、水产养殖2个；第二产业引进资金66.3亿元，引进项目54个，其中采矿业19个、水电业34个、制造业项目1个；第三产引进资金150亿元，引进项目22个，包括生态旅游项目21个、房地产业项目1个。显而易见，目前我县的招商引资引进资金的分布比重分别是第三产业占69.3%；第二产业的30.6%；第一产业占0.1%。由此可以见，我县目前招商引资项目按照第一、二、三产业的分布比例为0.1 ：30.6 ：69.3。
从资金来源地域分析，全县招商引资引进资金216.5亿元，全部为国（境）内资金，其中引进陕西省境内资金124.5亿元，引进其他省份资金92亿元。引进国（境）内与国（境）外资金比例为216.5:0。
　　二、成因探讨分析
　　（一）从产业结构角度分析
　　从目前全县招商引资引进资金，累计216.5亿元，在第一、二、三产业的分布比例来看，第一产业引资比重仅占0.1%；第二产业占30.6%；第三产业引进资金占 69.3%。我们必须清醒的认识到，这种结构比例绝非是在第一产业取得全面发展的基础上，促进了第二产业的大发展，再带动和辐射了第三产业兴盛的产业衍生过程。
　　首先，第一产业发展现状是仍处于自然经济条件下的发展水平。林业是我们的优势资源，特别是两年前在全国率先完成了集体林权制度改革试点工作，取得了成功经验，但是蕴藏在山林中的巨大经济潜能没有被发掘出来。
　　其次，第二产业招商现状是以金属矿（钼、铁、铜）及非金属矿（大理石）采选业为主，电力生产供应为辅，制造业项空白。一方面，对我县以生态旅游开发为主导的第三产业的不具有带动作用；另一方面，对第一产业的依赖性不强。
　　最后，第三产业招商现状是以生态旅游项目为主，引进资金150亿元。与第二产业的矿产资源开发和水电项目的关联度极低，难以形成相互促进的发展格局。
　　由此可见，我县目前第一、二、三产业领域的招商项目相互之间的关联度极其微弱，没有形成相互促进的产业发展格局。
　　（二）从资金来源地域角度分析
　　目前全县招商引进资金累计216.5亿元。全部是国（境）内资金，其中，58%的资金是省内资金主要来自于西安的投资企业；42%的资金来自省外主要是江苏、福建、四川等省的投资企业。引进国（境）外资金为空白。不难看出，我县对外招商引资工作在“走出去”、“请进来”方面做得不够，缺乏与长三角、珠三角等发达地区的合作与交流，这也说明我们在外向型经济方面还有比较大的空间。
　　三、几点粗浅建议
　　（一）发掘农林资源潜力，引进现代农业项目。发挥以“食用菌现代产业示范园”、“大鲵养殖基地”、“中药材种植基地”、“全国生态示范区”为骨架的现代农业产业格局优势，将其作为招商重点项目，加强对外经济交流与合作。
　　（二）强化资源整合力度，确保资源经济效益。特别是可开发资源日益锐减。必须加大矿产、旅游资源整合力度，对“圈而不探，占而不建”，或者缺乏开发资金不具备开发实力的招商项目，要依法清理，优化资源科学、合理、高效配置。
　　（三）加强对外合作交流，承接东部产业转移。今年开始与长三角地区进行交流合作，成功引进年产3万吨涤纶切片项目，入驻县域工业园区，开创了我县承接东部劳动密集型产业的先河。以此为契机，积极开展与发达地区的经济交流与合作，择优承接东部产业转移项目，壮大第二产业特别是其中的制造业，为县域经济提供有力支撑。