绽放在春天的希望——旬阳县加快招商引资推进县域经济发展纪实

　　
县招商局局长李仲山介绍，投资商签约投资后，政府从项目可研、资源配置、立项审批、优化设计、建设帮促、生产经营等方面全程服务，确保每一个投资项目依法、有序、合规，确保开工一个项目，建成一个项目，使之在技术上达到行业领先，管理上达到国内一流。
　　2011年8月1日，旬阳鑫源矿业成功与“世界500强”中信集团控股的白银集团实现兼并重组，并启动2500t/d铅锌选矿项目。此前，县委、县政府成立由一名分管工业的副县长任组长和一支专业团队完成项目前期工作，县财政一次性预支前期费用300万元启动前期工作，聘请世界著名的有色金属设计研究院—中国恩菲工程技术有限公司进行规划设计， 2012年元月20日，日产2500吨铅锌选矿工程项目经省发改委核准，近期将开工建设。该项目总投资2.98亿元，选矿采用先进的浮选工艺，建成后年均销售收入将达到10亿元，建成后将成为陕南最大的铅锌矿生产项目。
　　日产4000吨熟料新型干法水泥生产线的建设经营单位安康市尧柏水泥有限公司，是安康市最大的外资企业，从开工建设到一次性试产成功，仅仅用一年半的时间，创下了同类企业建设速度奇迹！一年半里，项目协调领导小组全体干部不分昼夜、不避矛盾、敢于担当、善于协调，与白柳镇政府和尧柏公司一道，克服建设用地、重型设备运输安装、循环利用工艺创新等实际困难和技术难题，完成了具有“世界工况最复杂、输送量最大、亚洲第一”的管状皮带机系统、矿山系统建设和生产线系统调试工作，并配套建设7.5MW低温余热发电站，完成固定资产投资8亿元，生产线达产达效后，年新增工业产值7亿元，税费1.24亿元。英国上市公司中国西部水泥公司独立董事诺波尔对此竖起大拇指说：“正是旬阳优越的投资建设环境，更坚定了我在中国大陆投资的信心。”
　　县政府在财力十分紧张的情况下，每年拿出3000万元设立中小企业发展基金，为中小企业提供项目研究、贷款贴息、技术改造、技术创新等方面的资金投入。仅2011年，县财政就落实企业贴息扶持资金1500万元，为企业提供流动周转垫付资金20批次12530万元，为16家企业提供信贷担保贷款9300万元，为重点企业减免和即征即返税费2800万元。
抓服务还体现在抓环境上，旬阳建立完善了重大工程招投标制度，实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制，营造“诚实守信、公平公正、竞争有序”的市场环境，实行“一厅式”办公、“一条龙”服务，简化审批程序，清理和规范收费事项，减轻企业负担，在全市率先推行向重点企业设立监察室制度，避免乱摊派、乱检查，对阻碍企业发展人和事进行坚决打击，为企业发展营造宽松、和谐的外部环境。“人人都是投资环境，事事关乎旬阳形象”的观念已深入旬阳45万干部群众的心灵深处。
　　互惠互利 和谐多赢
　　坚持大招商、招大商理念，为旬阳经济社会发展插上了腾飞的翅膀。2011年,全县生产总值达到67.77亿元，财政总收入达到12.5亿元，完成固定资产投资44.87亿元，带动农民人均纯收入、城镇居民可支配收入分别达到5096元和17697元，分别增长26.9%和19.5%，再创历史新高。
　　除利用工业优势招商外，旬阳还把招商领域向民生项目、基础设施、农业产业、三产服务业等领域延伸，这些投资商在获得投资回报的同时，也促进了旬阳县域经济社会的发展。陕西润农年产30万吨畜牧配合饲料生产项目、明文油脂年加工5万吨鲜桐循环产业化项目、健兴魔芋年产20000吨魔芋食品生产项目的建成投产，对加快现代农业步伐，带动种植业规模扩张，促进农民增收起到巨大的推动作用。一批交通城建及社会事业项目的实施，改变了城乡面貌和发展环境，使人民群众切实享受到改革和发展的成果。
　　在招商引资和项目审批中，旬阳既要经济发展，更要青山绿水，倍加重视生态环保、安全高效。在项目设计选择时，以资源节约型、环境友好型为标准，突出循环利用，增强可持续发展后劲。在项目建设中，妥善处理企业和被征地农民的利益，在为企业服务的同时，按照规定政策和相关标准，合理地维护失地农民的利益。要求企业积极承担社会责任，带动当地百姓致富，公平公正，利益兼得，手心手背都是肉，共同发展才是赢。取得广大人民群众的支持和理解，共同营造和谐的企地关系。尧柏公司新建4000t/d熟料水泥生产线时，用28天征用160余亩土地，因为较好地处理了企地关系，被征地村民自发敲锣打鼓为尧柏公司送去感谢信。