旬阳县招商引资和重点项目动态信息（第三期）

送法到企业、共赢谋发展——县法院、县招商局帮促重点企业纪实

  安康市尧柏水泥有限公司4000t/d熟料水泥生产线是我县近年来成功的招商引资项目和重大工业项目，目前以年产值7亿元以上，年上缴税费1.2亿元以上、安置400余人就业而成为我县重点支柱产业和规模以上重点工业企业。其正常生产对县域经济社会的发展和带动一方百姓致富发挥着重要的作用。但是，该企业因产能规模大、矿山开采难、利益冲突多、联动影响广，在企业生产经营过程中，企地矛盾时有发生，有时矛盾冲突激烈，通过司法判决和治安处罚，才能得以缓解。
  任何企业只要生存一天，就不可回避地存在各种利益冲突，就势必引发诸多矛盾。要求企业依法经营、照章纳税，确保企业的合法权益得以实现的同时，又要让其履行起应有的社会责任，带动一方群众致富。要求村民遵法守纪、创优环境，确保自身合法权益得到实现的同时，又要让其摈弃见利忘义、寻衅闹事、不计后果的恶习，使其生存与发展以最佳角度和最好方式与项目建设和企业发展结合起来，共生共荣、唇齿相依，最后达到多赢发展。这是我们一直追求的工作目标和努力方向。
2011年5月13日，安康市尧柏水泥有限公司和中材旬阳项目部二个企业包抓挂联领导——旬阳县人民法院院长程和新，带领县法院、县招商局、县经贸局及甘溪镇政府领导，深入两个企业生产一线，实地调研企业生产经营情况，走访了解当地村民的期望和诉求，针对企地协作、互惠共赢、依法维权、维护公平、促进发展的需要，在企业生产一线，组织企业管理者，镇村干部和村民代表，举行主题为“送法到企业、共赢谋发展”的恳谈活动。
  恳谈会上，两个企业分别通报了生产经营情况和存在的问题。甘溪镇政府领导着重就矿山作业区所在村组的村民，树立大局意识，减少私利杂念，堵绝违法行为提出了要求。县法院领导就依法维权、依规申诉、减少矛盾、创造多赢，以及维护公平、打击违法、构建和谐、促进发展，系统而生动地宣讲了有关法律知识和审判案例。
  这次活动，使所有参与者受到了一次有益的法律教育，遵法守纪的意识得到了加强。使企业在依法经营、照章纳税的前提下，增强了兼顾当地村民共赢发展的社会责任感。使广大基层干部和村民懂得了依法维权的路径和方式，明白了违法必究、违法必然要付出代价的道理。理清了在遵法守纪前提下，才能互惠共赢的认识思路，为企地之间搭起了依法维权、公平公正、沟通协商、互相促进，共同发展的桥梁。
  这次活动是旬阳县人民法院贯彻省高院提出的“法律五进”工作举措之一，是创新县域重点项目、重点企业包抓挂联工作方式的一次积极实践，是优化县域经济社会发展环境的一次有益的探索。
  加强联建工作 促进西沟发展
  5月19日，县招商局局长李仲山带领局班子成员和党员干部来到所联系的白柳镇西沟河村，围绕“三联共建”，开展联村工作调研，与镇村干部共同谋划商讨该村经济发展和和谐村风建设的思路和举措。
西沟河村是白柳镇一个偏远且经济欠发达村，有4个村民小组，519人，党员22人。2010年该村农民人均纯收入3000元，主要收入来源为粮食生产、畜牧养殖和100余亩烟草种植，主导产业还未形成。近年来，村两委带领村民艰苦创业，通过修建通村路，使交通条件得到改善，村容村貌有所改观；通过抓烟草种植，推进了产业发展；通过新型农民教育，使乡风和谐，社情安定。但是，该村经济发展相对滞后，产业基础仍很薄弱，农民增收途径急待开辟，农民物质和精神文明进步的渴望十分迫切。
  通过实地察看，走访座谈，招商局一班人与镇村干部就今年“三联共建”工作，明确了重点和措施。
  首先，抢抓机遇，创优环境，实现共赢。西沟河水库位于该村一组，目前正在进行水库除险加固工程。要求村两委带领一组村民，统一思想，为工程创造最优的外部建设环境，确保工程顺利建设。招商局将积极争取相关部门的支持，围绕西沟河水库除险加固工程，做好库区生态防洪的前提下，优化库堤景观，创造库区养殖、垂钓及农家休闲娱乐的基础条件，依此带动三产服务业发展。

其次，积极争取，科学规划，解决饮水。招商局将与镇、村一道，根据水利部门饮水工程建设规划，加强汇报衔接，争取尽快启动工程建设。镇、村也要科学规划全村饮水工程，达到科学合理，惠及全村，彻底解决全村村民饮水问题。
  再次，统筹安排，镇村联动，解决供电。目前全村供电线路从白柳、城关相邻的三个村接入，处于供电末端，电压不稳，电损严重，烤烟无法正常烘烤，部分村民生活用电无法保障。按照白柳镇和电力局农网改造计划安排，招商局将加强向县电力局的汇报工作，积极争取和推进西沟河村农电改造尽早实施。
  第四，送技于农，送法到村，推进精神文明建设。招商局计划将组织一批科普、农业生产技术书籍，充实该村阅览室，提高农民种植、养殖技术水平，促进产业发展；组织一批新型农民教育及法律书籍，提高村民思想素质和法治意识，消除不安定因素，维护社会稳定，共同建设经济发展、人民富裕、邻里和睦、纯朴友善的美好家园。
  工作结束时，县招商局为贫困户送去了慰问金，勉励贫困户克服困难，战胜困难。