加快循环发展是省委、省政府确定的陕南区域发展战略，也是市第三次党代会确定的建设美好安康的主题。安康为什么要循环发展？怎样实现循环发展？这是需要我们认真思考、深入思考、反复思考的问题。
胡锦涛总书记在7月23日重要讲话中强调，“必须把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到我国经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民创造良好生产生活环境。”这是党和国家领导人首次提出循环发展这一理念，把循环发展提升到了国家战略层面。省委赵乐际书记在9月19日署名文章《走人与自然和谐发展的道路》中，深刻阐述了怎样加快推进生态文明建设，如何把生态美的要求贯穿到陕西工作的各个方面和全过程，这是对省第十二次党代会把生态美与经济强、科教强、文化强、百姓富并称为“三强一富一美”的延伸思考与升华，对安康加快循环发展极具针对性和指导性。今年“十一”长假，赵书记视察丹江口水库后来安康调研，多次谈到生态建设的重要性，10月8号《陕西日报》头版刊登新闻通讯，题目就是《在保持青山绿水中兴产富民》。
第一，这是国家主体功能区定位对安康发展提出的要求。2011年12月，国务院通过《国家主体功能区规划》，规划中我们9个县都属于限制类开发区。作为国家“南水北调”中线工程和陕西“引汉济渭”工程的水源区，作为华北地区、京津冀城市群和关中、陕北应对水危机实现可持续发展的水资源战略支撑地，安康人民成为国家公共产品的保护者、建设者、生产者，承担着提供清洁水源的高度政治使命。
第二，这是由安康发展的比较优势决定的。安康如何在全省“三强一富一美”建设中有所作为、做出贡献，客观地说，我们在经济强、科教强、文化强、百姓富方面，因为各方面的原因，均处于劣势和后进位置，很难在全省发展大局中产生大的影响。但对于“生态美”这一目标，安康具有明显的优势，是安康的一张“王牌”。大家知道，安康森林资源总量居全省第一，水资源总量占到全省59.6%，是全省重要的生态高地。加之我们不断加大造林绿化和汉江综合整治的力度，完全可以在“生态美”上领先全省，成为陕西乃至西北的生态高地。
第三，这是由安康的基本市情和广泛民意决定的。安康是经济欠发达地区，属于国家秦巴连片贫困地区，发展不足是安康市最大实际，群众要求政府提供更多增收机会和大力改善民生的呼声很强烈。国家限制开发，但绝不是限制发展。安康不但要发展，而且要加快发展，不加快发展就不能实现整体脱贫目标，即使有国家的支持，安康人民“能吃饱，但吃不好”；“日子能过，但过不好”。安康要加快发展，但必须是循环发展，不循环发展，违背自然、破坏自然，发展成果必然受损甚至消失，就会成为历史和民族的罪人。
那么，我们安康具备加快发展、循环发展的条件吗？
回答是肯定的，也是乐观的。主要体现在几个方面。第一，安康具有丰裕的资源禀赋，也就是我常说的山、水、人。先说我们的“山”，安康矿产资源富集、旅游资源独特、生物资源荟萃。再说我们的“水”，安康是陕西独有的水资源富集区，汉江安康段是中国最洁净的水源。还有我们的“人”，安康有丰富的劳动力资源，常年外出打工人口60万人以上，打工收入创造了我们农民人均纯收入三分之一强。第二，随着四通八达的高速公路、铁路和机场建设，安康基础设施日趋完善，交通枢纽地位突出，安康已经具备与关天、成渝、江汉经济圈融合发展的区位优势。第三，经过多年的积累和发展，我们具备一定的产业基础，绝大多数支柱产业符合国家鼓励类产业目录，呈现出较为明显的后发优势。所以说，我们安康具备加快发展和循环发展的条件。
循环发展就是安康的科学发展
| 作者： 郭青 发布时间：2013-03-05 15:15 |