中共安康市招商局党组“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育实施方案

根据党中央统一部署和省委、市委安排，2016年在局机关全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”（以下简称“两学一做”）学习教育。现制定如下实施方案：
  一、目标要求
  开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入推进全面从严治党、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。
  开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。坚持学要带着问题学，做要针对问题改。要把思想建设放在首位，紧密围绕教育改革发展稳定中心工作，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要全员参与、区分层次，有针对性地解决局机关党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。对普通党员，重点强化党员意识，按照党员标准规范言行，发挥先锋模范作用，着力解决不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩等问题；对处级以上党员领导干部，重点提高党性觉悟，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力解决理想信念模糊动摇，在党不言党，不作为、不会为、不善为等问题。通过学习教育，引导局机关广大党员坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，为着力推进招商引资工作创新突破，实现全市“十三五”良好开局提供坚强的思想和组织保证。
“两学一做”学习教育不是一次活动，要把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对局领导班子、党员领导干部、普通党员的不同情况作出安排，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，力戒形式主义，务求取得实效。
  二、学习教育内容
  （一）学党章党规
全体党员，要通读熟读《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》，深刻领会党员条件和义务、权利，明确做合格党员的标准和条件，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。
县处级以上党员领导干部，要学的更多更深一些，要求更严更高一些。要系统学习领悟《中国共产党章程》，进一步明确“四个服从”的要求，掌握领导干部必须具备的六项基本条件。要学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《党组工作条例（实行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和毛泽东同志《党委会的工作方法》等党内法规和文章，着力提高做好领导工作所必须的政治素养和政策水平。
（二）学系列讲话
全体党员,要重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习领会好习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求，全面掌握好理想信念、中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观、全面从严治党等7个方面的内容，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。
县处级以上领导干部，要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，领关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，将贯穿其中的马克思主义立场观点方法和坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风，围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，从7个方面全面领会以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，更好地用以指导和推动各项事业发展。
（三）做合格党员
着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，突出问题导向，紧密联系思想和工作实际，坚持以知促行，通过查摆和解决思想、组织、作风、纪律等方面的问题，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。
全体党员，要重点解决在坚定共产党人理想信念、牢固树立党的意识和党员意识、强化党的宗旨意识、积极践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等5个方面存在的突出问题，进一步把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来。
县处级以上党员领导干部，要对照习近平总书记关于“七个有之”、“五个必须”等重要论述，重点解决在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等5个方面存在的突出问题，特别是着力解决“不想为、不会为、不敢为”问题，认真践行“三严三实”和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
三、措施方法
  （一）开展专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来。要引导党员强化自学，学原文、读原著、悟原理，鼓励党员干部学思践悟，撰写心得体会。坚持把学党章党规、学系列讲话贯穿始终，在自学的基础上，机关党支部每月召开一次全体党员学习会议，每两个月围绕一个专题组织学习讨论。局党组成员要以普通党员身份参加支部的学习讨论。
  1．4月底前后，以“讲政治、有信念”为主要内容，重点结合学习党章和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神进行学习讨论；
  2．6月底前后，以“讲规矩、有纪律”为主要内容，重点结合学习《纪律处分条例》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》以及有关警示教育典型案例等进行学习讨论；
  3．8月底前后，以“讲道德、有品行”为主要内容，重点结合学习《廉洁自律准则》、习近平总书记关于社会主义核心价值观和“好干部”的重要论述进行学习讨论；
  4．10月底前后，以“讲奉献、有作为”为主要内容，重点结合学习党中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和习近平总书记些列重要论述等进行学习讨论。
  （二）创新方式讲党课。机关党支部要结合专题学习讨论，合理安排党课内容、时间和方式，把讲党课贯彻学习教育始终。局党组成员要紧扣“两学一做”要求，联系招商工作实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，分别为全体党员干部讲一次党课；负责扶贫工作的分管领导和科室负责人，可结合脱贫攻坚和相关理论政策，为联建的基层村支部农村党员讲一堂党课；同时，鼓励支委会成员、科级领导干部和普通党员自备教案联系实际讲党课。“七一”前后，要结合开展庆祝建党95周年活动，集中安排一次专题党课。原则上自四月起，由局党组成员开始，每月组织一次专题党课学习。
  （三）召开党支部专题组织生活会。在四次专题学习讨论结束后，党支部召开专题组织生活会。会前，要面向党员和群众广泛征求对支部班子及成员的意见；会上，支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
  （四）开展民主评议党员。召开支部全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。民主评议前，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
  （五）立足岗位做贡献。局机关全体党员要结合落实全局2016年目标考核任务、重点工作公开承诺和招商引资业务工作，积极发挥党员主体作用，立足岗位、创先争优。深入基层企业调查研究，密切联系服务对象，加强落地服务；落实党员挂牌上岗、亮明身份，到社区报到、直接联系服务群众；要在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。在庆祝建党95周年活动中，局机关党支部将组织评选并向市直机关工委推荐优秀共产党员和优秀党务工作者。
（六）领导干部作表率。局党组班子成员要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层。要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起参加党员民主评议。要召开党组会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党组中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在的问题。
  四、组织领导
  市招商局成立“两学一做”学习教育协调小组，组长由局党组书记、局长亢岁润同志担任，副组长由3名党组成员担任，成员为各科室负责人，在局党组领导下，负责局机关“两学一做”学习教育组织协调、督查指导和推进交流等工作，具体实施工作由局机关党支部牵头负责。
  （一）抓好责任落实。局机关党支部和全体党员要把开展“两学一做”学习教育作为当前一项重大政治任务和今年党建工作的重中之重，摆上重要日程，用心用力，抓细抓实。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度。局党组要对“两学一做”学习教育进行全程指导，机关党支部要承担起主体责任，管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。
  （二）强化组织保障。局机关要进一步健全党建工作制度，强化基层党组织整体功能。局支部要按照上级部署，认真开展党员组织关系集中排查，摸清党员情况，理顺党员组织关系，确保每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。以“两学一做”为主题，加强对支部书记、组织委员、组织员等党务骨干的教育培训，从而更好掌握工作方法，明确工作要求。
（三）搞好统筹兼顾。机关全体党员要把学习教育与落实“十三五”规划和加快主题功能区建设、与推动招商引资创新突破和年度目标任务全面完成、与当前改革发展稳定各项事业结合起来，合理安排时间精力，协调有序推进，努力做到两手抓、两不误、两促进。
    （四）加强宣传引导。充分利用机关学习园地、微信公众号、招商网络平台等，及时推送丰富多样的学习资源；引导党员利用媒体自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面；在市招商局网站开设“两学一做”专栏，宣传交流局机关开展“两学一做”学习教育的做法和成效，加强宣传引导，营造活动氛围。